大会通过《格拉斯哥气候公约》 外媒:迈出重要一步

2021-11-15 17:55:00
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参考消息网11月15日报道 据英国《金融时报》网站11月13日报道,世界几乎所有国家的谈判代表齐聚在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26),以达成一项协议,从而遏制全球变暖,并加快向更清洁经济的转变。

报道称,近4万人参加了为期两周的大会。13日,大会在加班加点中结束。在忙乱的最后时刻才完成的会谈后,领导人们签署了《格拉斯哥气候公约》。

煤炭和化石燃料

这是第一次将煤炭和化石燃料问题列入缔约方会议的最后决定。该公约要求各国“加紧努力”,逐步减少“有增无减的煤电”,指的是不使用技术控制二氧化碳排放的发电厂。

它还呼吁结束“低效”的化石燃料补贴,但没有具体说明取消这类补贴的时间表。有关条款还“承认”有必要支持这些行业的工人寻找其他工作。

损失和危害

一个联合国机构将致力于向一些脆弱国家提供“技术援助”,以帮助避免和应对气候变化的后果。

发展中国家提议设立一个独立的基金来帮助赔付损失和危害,但遭到包括美国、欧洲国家和澳大利亚在内的富裕国家的拒绝。

气候资金

该协议带着“深深的遗憾”指出,富裕国家未能实现它们应于2020年达成的目标,即每年提供1000亿美元帮助发展中国家。

该协议要求它们每年至少筹集1000亿美元,直到2025年。同2019年的水平相比,富国被要求到2025年“至少加倍”支持适应性措施,这将帮助发展中国家为气候变化做好准备。

碳市场

这是《巴黎协定》条款落实方案——“巴黎规则手册”的一个基本部分。有关规则将为各国可以交易的减排量创建一个市场。

虽然许多发展中国家力主对所有“碳信用”征收一种强制税,以便为适应气候变化提供资金,但富国反对这样做。最后的协议包括各国向该基金捐款的自愿承诺。

减缓

在明年年底之前,各国需要提高它们的2030年国家气候目标。现在,各种承诺有望到本世纪末使全球气温升高2.5摄氏度至2.7摄氏度,这远远达不到《巴黎协定》的目标。

另据新加坡《联合早报》网站11月14日报道,COP26于13日晚上圆满落幕,近200个国家达成一份名为《格拉斯哥气候公约》的协议。

缔约方也批准了建立全球碳市场框架的规则。

报道称,原定12日闭幕的COP26在超时一天后达成最终协议。尽管有反对意见,但这份公约的最终版本仍然保留了有争议的建议,包括关于减少煤炭和化石燃料补贴,以及在明年之前提出新气候目标的条文。

另外,缔约方也在本届气候大会上批准了一项管理《巴黎协定》第六条——全球碳市场的实施细则。该条文涉及缔约国如何利用国际碳交易市场来减少各国碳排放量,是公约中最复杂最难理解的概念之一。
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