胡军：推动减污降碳协同增效是我国实现后发优势的重大机遇

中新网北京6月28日电(记者 吴涛)28日，在“2023中新财经年中会”上，习近平生态文明思想研究中心副主任胡军指出，实现绿色低碳高质量发展，是一项复杂工程和长期任务，中国当前发展不平衡、不充分问题依然突出。但挑战与机遇并存，如何努力推动减污降碳协同增效，也是我国实现后发优势的重大机遇。

我国绿色低碳高质量发展取得积极成效

胡军称，近年来我国推动绿色低碳高质量发展取得了积极成效。过去的十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%以上的经济增长，生态环境质量改善成效显著，产业结构不断优化升级，可再生能源发展全球领先，市场机制作用进一步发挥，生态系统稳定性不断提升。

他指出，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均值由2015年的46微克/立方米降至2022年的29微克/立方米；全国地表水优良断面比例达到87.9%，已接近发达国家水平；土壤污染风险得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，实现固体废物“零进口”目标；二氧化碳排放强度下降了35%，在绿色低碳高质量发展方面取得多个“第一”。

例如，我国已成为全球空气质量改善速度最快的国家，风电、光电、水电、生物质发电装机容量稳居世界第一，新能源汽车产销规模连续8年位居世界首位，我国已成为全球森林资源也就是碳汇增长最快、最多的国家。

“我们的天更蓝、山更绿、水更清，人民群众生态环境的获得感幸福感安全感持续增强。我国绿色低碳发展成就得到国际社会广泛认可，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”

我们面临“既要减污，又要控碳”的挑战

胡军同时指出，我们也要充分认识到，实现绿色低碳高质量发展，是一项复杂工程和长期任务。作为全球最大的发展中国家，中国当前发展不平衡、不充分问题依然突出，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。

胡军表示，今年上半年，我国经济稳步复苏，生态环境保护任务依然艰巨。此外，在重点行业企业逐步恢复增长的同时，我们也要认识到减污降碳工作过程中仍面临机制不完善、技术支撑不够、激励性政策不足、经营难度增加等困难。

“例如，我们在调研中了解到，能源安全供应与减污降碳之间仍需加强统筹，火力发电企业深度调峰时煤耗明显增加，机组启停、低负荷运行更加频繁，造成环保设施无法难以稳定运行，对污染物达标排放造成较大压力，容易对企业经营和电力保供造成不利影响。”胡军表示。

“与发达国家先解决环境污染问题，再控制碳排放不同，中国目前既要减污，又要控碳，这是我们最大的挑战。”胡军表示，这一挑战不仅体现在国内，也体现在国外。例如，今年5月欧盟碳边境调节机制(CBAM)法案正式生效，对我国绿色低碳发展和进出口贸易带来了新的挑战。

挑战与机遇并存，该如何推动减污降碳？

胡军强调，挑战与机遇是并存的，如何努力推动减污降碳协同增效，也是我国实现后发优势的重大机遇。

胡军表示，下一步，我们将遵循减污和降碳内在联系与客观规律，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，坚持系统观念，突出协同增效。聚焦重点领域，强化源头治理。注重创新引领，鼓励先行先试。扎实推动减污降碳协同创新，促进经济绿色增长。

胡军称，要加快形成有利于减污降碳协同增效的绿色生产方式和生活方式；推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等多领域协同增效；提高大气、水、土壤、固废等污染防治领域协同治理水平；开展区域、城市、产业园区、企业等多层次减污降碳协同创新；强化科技、法规标准、管理政策等支撑保障。

2023中新财经年中会主题为“高质量发展与中国式现代化”，由中国新闻社主办，中国新闻网承办，《国资报告》杂志社、清华大学中国发展规划研究院、国是直通车、中国侨网、中新视频、中新经纬联合承办，邀请部委相关负责人、国内外权威专家、商协会和企业代表，共同研讨中国式现代化建设的机遇与挑战，凝聚社会共识，奋进新征程。(完)