焦点访谈：推进绿色发展 凝聚全球共识

央视网消息(焦点访谈)：7月7日到9日，2023年生态文明贵阳国际论坛以线上线下结合的方式成功举办，这个论坛是我国唯一一个以生态文明为主题的国家级国际性论坛，2009年创办以来已成功举办了11届，成为了推动生态文明建设国际交流合作的重要平台和世界了解中国生态文明建设的重要窗口。本届论坛以“共谋人与自然和谐共生现代化——推进绿色低碳发展”为主题，在四个方面达成14项共识，发布了多项研究成果，促成了多个与绿色发展相关的合作。

本届论坛主题为“共谋人与自然和谐共生现代化——推进绿色低碳发展”。论坛围绕“习近平生态文明思想理论与实践”“绿色低碳发展”“生态保护与污染防治”“国际交流合作”等4个板块，设置了17个主题论坛。来自全球42个国家和地区的3200余名嘉宾齐聚一堂，传播生态文明理念，凝聚绿色发展全球共识。

国务院发展研究中心研究员苏杨：“二十大报告第十章关于这一块标题叫‘推动绿色发展，促进人与自然和谐共生’，就是把发展跟保护融为一体，这是一个全新的提法，这种提法各方面怎么看，应该有一个交流的机会，所以今年的论坛第一个作用是凝聚共识，第二个作用是交锋碰撞，使大家在具体工作中能够有更清晰的思路。”

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。正是遵循这样的理念，近年来，我国一直在大力推动生态保护工作，许多地方也在实践中摸索出了符合实际情况的有效做法。

贵州赤水市位于长江支流赤水河沿岸，是目前贵州省森林覆盖率最高的地区。然而在多年前，由于过度开发，当地森林资源被持续破坏，赤水河主体段的森林覆盖率仅为21%左右。生态恶化导致当地旱涝灾害频发，水土流失严重。

恶劣的生态不仅使百姓生活存在安全隐患，也严重阻碍了当地经济发展。党的十八大以来，在国家政策支持下，当地政府加大力度，推进植树造林工程，选择了适合当地气候且生长迅速的竹子作为主要种植品种。大面积种植的竹林在长江上游构筑了一道绿色的生态屏障，让当地生态环境得到极大改善，同时也给当地百姓开辟了一条以竹产业引领的致富路。

贵州赤水市大同镇天桥村村民万鹏：“每年到砍竹子的时候，就可以去砍竹子，竹子砍了运到公路边就是钱。一天我最起码砍20捆竹子，20捆竹子400多块钱。”

20年前，村民万鹏响应政策，把自己家里荒废的田土种上了竹子。现在，家里十七八亩的竹子每年都能带来两万元钱的收入。村民采伐的竹子会被送到几公里外的造纸厂，通过严格的环保工艺，被分解成竹浆和含有木质元素的“黑液”。竹浆用来造原纸，“黑液”提浓之后用作燃料，几乎没有任何浪费。

生态造纸仅仅是赤水市众多竹加工产业当中的一个，赤水市现有竹类加工企业近300家，形成了竹建材、竹装饰、竹工艺品、竹笋加工等6大系列300多个品种， 2022年全市竹产业产值达74.6亿元。

如今，赤水市的竹林面积已经达到132万亩，为竹加工产业提供了丰富的原材料。2022年10月，赤水市发行了贵州第一张竹林碳票，用于碳汇交易，迈出了用“空气换钱”的第一步。未来随着我国朝着“双碳”目标不断迈进，碳汇交易也会让绿水青山体现出越来越大的价值。

生态保护工作需要严守底线、大力推进，也要因地制宜、精准施策。本次论坛，中国以发展的眼光推进生态保护的举措也引发了很多关注。

2019年，自然资源部会同生态环境部、国家林业草原局，结合国土空间规划编制全面开展生态保护红线评估划定工作，将生态功能极重要、生态极脆弱区域识别出来加以保护。2022年，我国全面完成了生态保护红线的划定，明确了国家生态安全的生命线。在这个过程中，科学精准做好相关工作、维护百姓切身利益至关重要。

江西庐山之上有一座海拔1000多米的“云中山城”，叫牯岭镇，这里早在100多年前就形成了一个建制镇。由于地处庐山风景名胜区，牯岭镇最初也被划入到生态保护红线之内。

江西庐山市自然资源局党组书记、局长游图贵：“约2万居民常年居住于此，伴随着越来越多的游客来到庐山，红线内的公共服务设施难以满足游客的需求，现实情况已经不能满足当地今后社会生活和经济发展的需求。”

按照生态保护红线区管理规定，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性和生产性建设活动。但由于历史原因，牯岭镇上已经生活了数万居民，如果把所有居民迁出，既不符合当地生活生产实际情况，也不符合国家级旅游风景名胜区的功能定位要求。

为解决这个问题，有关部门在进行多次调研论证后，在此次生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化中，将牯岭镇镇区域内50.49公顷已建区，以及镇区周边103.47公顷连片村庄等人为活动密集区域调整出了生态保护红线。

江西九江市自然资源局党委书记罗智敏：“这样的调整更加体现了政策的合理性，我们不回避矛盾，根据群众所需和发展要求，厘清生态保护和人为活动的空间关系，精准施策。调整出来并不意味放松管理，我们会通过更加严格的国土空间规划和用途管控，在保证满足生态保护要求的前提下，推进庐山牯岭镇城镇建设与旅游事业高质量发展，促进人与自然和谐共生。”

调整出生态保护红线后，牯岭镇居民急需的许多公共服务设施得以建设，民生改造项目也得以实施。在牯岭镇的大林沟小区，12栋老旧居民楼刚刚完成老旧小区改造，小区居民都非常满意。在改善民生兼顾发展的同时，当地也强化了对这些区域的生态监管，严格按照相关规定对建设项目进行报批，确保不因调整生态保护红线而让生态环境受到破坏。

要实现绿色低碳发展、找到人与自然的和谐共生之道，还必须紧跟时代步伐，依靠科技的力量，引领和推进能源革命，加快清洁能源的推广普及。这也是本次论坛的热门话题之一。

河南濮阳的中原油田是我国中部地区重要的油气生产基地。2017年，中原油田石油化工总厂因为规模小、效益低、安全环保压力大，在连续3年亏损之后被关停。未来之路该怎么走？实现转型升级，开辟符合先进生态环保理念的新赛道才是长远之策。

中原油田油气加工技术服务中心党委书记魏忠昕：“关停以后，我们商讨了很多解决方案。我们本身是一个有千万吨级当量的大油气田，如何利用好自身优势，拿出自己的拳头产品，实现多元化转型，让厂子活起来？于是我们就想到了集团公司提出来的用新能源发展绿氢产业。”

风力和光伏发电有着波动性强不易存储的特点，绿氢产业就是将这些清洁能源制成氢能存储起来。濮阳拥有丰富的风能和太阳能资源，中原油田石油化工总厂又有着技术优势。在达成共识后，大家便拧成一股绳，下决心要为工厂蹚出一条有生机、有活力的发展新路。

利用这些绿色氢能，濮阳市已经投运了25辆氢燃料电池环卫车、20辆氢燃料电池公交车，每年可减少二氧化碳排放3700吨。目前，绿氢产业还在发展的初期阶段，未来还有着广阔的发展空间。新的中原油田绿氢示范基地也正在大规模建设，预计2025年达到年产能4500吨，成为豫北地区的“绿氢”供应中心。濮阳也在加速进行着从中原油城向中原氢城的绿色转型。

和河南濮阳一样，现在我国许多城市都在国家政策支持下，大力推动清洁能源的布局和发展，推进工业、建筑、交通等领域的低碳转型，这也将助力我国早日实现碳达峰和碳中和的“双碳”目标。

中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌：“实现中国的碳中和，要解决将近100亿吨二氧化碳的问题，能源结构可能在这里头承担比例最大。我们现在整体按照国家布局先立后破、通盘考虑，先立后破的含义是把新能源或者可再生能源加速立起来，在这个前提下，把过去的化石能源比例逐渐降下来。”

二十大报告指出，我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。用绿色低碳的方式谋求发展，不但是人与自然的和谐共生之道，同样也是人类经济社会发展的必然趋势。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，一边建设更加健全的生态文明体系，一边向着绿色低碳发展迈出更加坚实的步伐，也将为世界提供一份可持续发展的中国方案。